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若採ＯＴ模式仍有特陷薊礸u問題

高鐵公司一旦破產，政府為確保高鐵繼續營運可能出現兩種情況，一是採行ＯＴ模式，委託新成立的民間公司營運，另一種方式則是將高鐵改為國營公司。但即使交通部認為比較可行的ＯＴ模式，依然有特陷薊礸u問題。依據交通部向立法院交通委員會所提報告，若要由ＯＴ公司接續營運，依據促參法程序辦理，包括可行性分析、先期規劃、公告招商、甄審評選、議約、公司籌組及簽約等程序，估計約需十二個月的時間。在實務面，屆時高鐵公司已經破產，無法參與未來ＯＴ投標，但是問題在於國內並無其他具高鐵營運實績經驗的公司，且還須處理承接既有三千五百名高鐵員工的複雜問題（如年資接續或是資遣、工會態度，以及雇用年期保障等等問題）。又，新公司是否仍應由政府主導，假使是政府主導，則又應由那些公股泛公股發起籌組？又政府主導之公司承接既有員工，雖因員工權益較受保障而易於安置移撥，但相對可能導致營運成本增加的問題。還有，就是政府處理新ＯＴ招商案，仍然需要面臨特陷薊礸u、特陷薛Q益分配、股東合理報酬、是否圖利特定對象及票價高低等，與財改方案相同問題。至於成立國營高鐵公司，透過立法、預算編列、公司籌組即成立等作業，交通部估計依樣需要十二個月的時間。但需面對現有三千五百名高鐵員工轉任資格、薪資福利如何留住技術人才、經營效率及服務品質如何維持等課題。另，交通部還提及，由於高鐵系統需定期更新車輛、號誌、電力及軌道等設備，始能確保安全並與國外先進系統與時俱進，然而國營事業之費率票價訂定欠缺市場機制，恐無足夠營收支應增置汰換所需巨額資金，而是需政府預算支應。